Четверг в парламенте: работа без перерыва, е-декларирование, госбюджет на 2018-2019, ратификация
Четверг в парламенте: работа без перерыва, е-декларирование, госбюджет на 2018-2019, ратификация

Четверг в Верховной Раде Украины обещал быть и активным, и продуктивным, все потому, что спикер парламента Андрей Парубий внес довольно "оптимистичное" предложение, чтобы нардепы работали в течение утреннего заседания без перерыва на 30 минут, а объяснил это необходимостью отмены перерыва насыщенным повесткой дня. Подробнее – в обзоре NewsNetwork.

В итоге, парламентарии: предусмотрели оплату коммунальных услуг для переселенцев по общим тарифам; согласовали законодательство в части регистрации места проживания переселенцев; освободили от е-декларирования солдат, сержантов и курсантов; обязали Минфин подать в Кабмин прогноз госбюджета на 2018-2019 до июня; приняли закон о господдержке кино с предложениями Порошенко; ратифицировали соглашение с Венгрией о предоставлении Украине 50 млн евро кредита; ввели открытые торги для закупок услуг по энергосбережению; разграничили понятия государственного инвестирования и господдержки; разграничили понятия государственного инвестирования и господдержки; отменили обязательное использование печатей на официальных документах; усовершенствовали приобретение акций частного акционерного общества; сделали обязательным раскрытие информации по договорам между акционерами; одобрили закон об упрощении процедур капитализации и реорганизации банков; урегулировали использования госимущества на оккупированном Донбассе; поддержали реструктуризацию задолженности  ГП "Южмаша".

Депутаты Верховной Рады Украины поддержали предложение работать в течение утреннего пленарного заседания без получасового перерыва. За нее проголосовали 230 парламентариев.

Соответствующее предложение внес спикер парламента Андрей Парубий, объяснив необходимость отмены перерыва насыщенным повесткой дня. "Чтобы мы сегодня работали без перерыва с 12:00 до 12:30", - отметил председатель парламента.

Активное голосование за законопроекты

Верховная Рада Украины поддержала за основу и в целом законопроект №2481 "О внесении изменений в закон "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц" (относительно получения коммунальных услуг)". За документ проголосовали 277 парламентариев.

Отметим, сначала нардепы поддержали проект за основу - за него проголосовали 284 депутата. В документе указано, что адресом фактического проживания внутренне перемещенного лица может быть адрес модульного городка, общежития, оздоровительного лагеря, дома отдыха, санатория, пансионата, гостиницы и т. д. 

Согласно проекту, переселенец имеет право на оплату стоимости коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии, природного газа в местах компактного поселения по соответствующим тарифам, установленным на услуги и товары для населения.

Также предполагается зафиксировать госгарантии прав на получение переселенцами коммунальных услуг по соответствующим тарифам для населения. Также предполагается урегулировать вопрос обмена информацией о подтверждении факта использования имущества для поселения зарегистрированных внутренне перемещенных лиц между структурными подразделениями местных государственных администраций по вопросам социальной защиты населения, собственниками имущества, используемого для компактного поселения внутренне перемещенных лиц, и поставщиками коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии, природного газа.

Кроме того, устанавливается запрет владельцам жилья взимать с переселенцев компенсацию стоимости коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии, природного газа, которая не соответствует соответствующим тарифам для населения. Документ запрещает поставщикам коммунальных услуг применение других тарифов. Проектом также предусматривается обязать владельцев имущества, которое используется для компактного поселения переселенцев, принять меры по установлению средств учета потребленных коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии, природного газа для удовлетворения собственных бытовых нужд переселенцев.

Верховная Рада Украины поддержала за основу и в целом законопроект №4022а "О внесении изменения в статью 3 Закона Украины "О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине". За документ проголосовал 281 парламентарий.

Актом предусматривается согласование положения абзаца десятого статьи 3 закона "О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине" закону "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц" в части регистрации места проживания внутренне перемещенных лиц.

Таким образом, актом исключается из перечня документов, в которые вносятся сведения о месте пребывания лица, справка о взятии на учет внутренне перемещенного лица. Авторы документа объясняют, что законом "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления гарантий соблюдения прав и свобод внутренне перемещенных лиц" справка о взятии на учет внутренних переселенцев была исключена из перечня документов, в которые вносятся сведения о месте жительства и месте пребывания лица, однако законом "о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг" эта справка была включена в перечень документов, в которые вносятся сведения о месте пребывания лица. Вышеупомянутая несогласованность в законодательстве будет устранена принятием законопроекта.

Верховная Рада Украины поддержала во втором чтении законопроект №6172 "О внесении изменения в статью 3 закона "О предотвращении коррупции". За документ проголосовали 268 парламентариев.

Актом предусматривается освобождение от е-декларирования солдат, сержантов и курсантов. Законопроектом устанавливается, что в случае, если военнослужащий находится в зоне боевых действий, такой военный не подает декларацию, пока он не вернется из зоны боевых действий. Военному дается срок три месяца для подачи такой декларации после возвращения.

Отметим, что в ходе вчерашнего заседания антикоррупционного комитета нардеп Татьяна Чорновол настаивала на внесении правки, согласно которой электронные декларации должны подавать учредители, собственники, редакторы и главные редакторы СМИ. Однако в ходе сегодняшнего заседания ВР парламентарий заявила о необходимости отклонить эту норму. "Я предлагаю исключить из этого перечня СМИ. Логика очень простая... Мы должны проработать и принять закон о прозрачности медиасобственности. Там это расписано куда более четко", - пояснила она.

При этом 265 нардепов поддержали правку Чорновол, которой предусматривается обязать подавать е-декларацию лиц, входящих в состав наблюдательного совета государственного банка, госпредприятия или госорганизации, имеющей целью получение прибыли. Декларации, в соответствии с нормой, должны также подавать кандидаты в народные депутаты Украины, кандидаты на пост президента Украины, кандидаты в депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых советов, кандидаты на должности сельских, поселковых, городских голов и старост.

Обязательство подавать е-декларации также устанавливается в отношении физических лиц, получающих денежные средства, имущество в рамках реализации в Украине программ (проектов) технической или другой, в том числе безвозвратной, помощи в сфере предотвращения, противодействия коррупции (как непосредственно, так и через третьих лиц или любым другим способом, предусмотренным соответствующей программой (проектом); являются руководителями или входят в состав высшего органа управления, других органов управления общественных объединений, других предпринимательских обществ, осуществляющих деятельность, связанную с предотвращением, противодействием коррупции, имплементацией стандартов в сфере антикоррупционной политики и тому подобное.

Кроме того, проектом предусматривается продлить до 1 мая 2017 срок подачи ежегодной декларации для лиц, которые в соответствии с настоящим законом подают такую декларацию впервые. Подчеркнем, что глава антикоррупционного комитета Егор Соболев настаивал на направление документа на повторное второе чтение.

Верховная Рада Украины поддержала за основу и в целом законопроект №6161 "О внесении изменения в раздел VI" Заключительные и переходные положения Бюджетного кодекса Украины" (относительно внедрения среднесрочного бюджетного планирования)". Проект поддержали 260 депутатов Рады.

Так, с целью уточнения прогноза государственного бюджета Украины на 2018 и 2019 годы и разработку проекта Основных направлений бюджетной политики на 2018-2020 годы с учетом реалистичных макропоказателей и повышения надежности бюджетных показателей на среднесрочную перспективу предполагается установить, что Министерство финансов Украины подает указанные проекты актов на рассмотрение в Кабинет министров Украины до 1 июня 2017 года, которые Кабинет министров Украины рассматривает и утверждает в двухнедельный срок со дня их представления.

Верховная Рада Украины поддержала ранее ветированный законопроект №3081-д "О государственной поддержке кинематографии в Украине" с предложениями президента Украины Петра Порошенко. Такое решение поддержали 270 парламентариев.

"Закон направлен на государственное обеспечение и стимуляцию производства, распространения, популяризации и демонстрации национальных фильмов в кино-, видеосети, на телевидении, в сети Интернет", - говорится в сообщении. Так, согласно закону, предусматриваются ежемесячные отчисления операторами лотерей. Социальные отчисления будут распределяться отдельно на кинематограф, отдельно на Национальный олимпийский комитет, и отдельно - в специальный бюджетный фонд, который используется для финансирования культуры, лечение детей, больных онкологическими, онкогематологическими и другими тяжелыми заболеваниями.

Кроме того, в законе прописана возможность государственного субсидирования производства фильмов, сериалов, а также госсубсидирование закупки мобильных комплексов для демонстрации фильмов в отдаленных городах и селах с населением не более 250 000 граждан.

Верховная Рада Украины поддержала за основу и в целом законопроект №0136 "О ратификации Рамочного договора между Правительством Украины и Правительством Венгрии о предоставлении кредита на условиях связанной помощи". За документ проголосовали 243 нардепа.

Так, предметом договора является получение правительством Украины кредитной линии на условиях связанной помощи с определением условий погашения кредита и использования указанного кредита для финансирования приоритетных проектов.

В настоящее время Минфином подготовлен проект закона о внесении изменений в закон "О Государственном бюджете Украины на 2017 год" в части внешнего заимствования в 2017 году на сумму 100 млн гривен в специальный фонд государственного бюджета, увеличение расходов Укравтодора по новой программе "Развитие приграничной дорожной инфраструктуры на украинско-венгерской государственной границе", предусмотрение нового кредита общим объемом 50 млн евро.

Рамочным договором определяются следующие условия привлечения Украиной кредита для финансирования проектов: общий размер кредитных средств - до 50 млн евро;

срок кредитования - 18,5 лет; отсрочка платежа по кредиту и по процентам за пользование - 1,5 года;

проценты за пользование кредитом - 0%;

назначение кредита - финансирование инвестиционных проектов развития; пограничной дорожной инфраструктуры на украинско-венгерской государственной границе и других проектов, согласованных сторонами.

Подчеркивается, что для получения возможности использования кредитных ресурсов, предоставленных Эксимбанком Венгрии на финансирование проектов по развитию пограничной дорожной инфраструктуры на украинско-венгерской государственной границе, необходимо внести изменения в закон "О Государственном бюджете Украины на 2017 год".

В связи с этим нардепы поддержали за основу и в целом законопроект №6143 "О внесении изменений в закон "О Государственном бюджете Украины на 2017 год" (относительно дорожной инфраструктуры на украинско-венгерской государственной границе).

Верховная Рада Украины поддержала во втором чтении законопроект №4549 "О внесении изменений в закон "О введении новых инвестиционных возможностей, обеспечение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации" (относительно механизма закупки энергосервиса)". За документ проголосовали 228 парламентариев.

"Документом предусматривается привести терминологию соответствии с законом "О публичных закупках". Актом уточняются особенности проведения процедур закупки энергосервиса", - говорится в сообщении. Законопроектом также вводится возможность использования процедуры открытых торгов и переговорной процедуры закупки, устанавливаются требования относительно объявления о проведении процедуры закупки энергосервиса и тендерной документации, устанавливаются особенности рассмотрения и оценки тендерных предложений и дополнительные основания для отмены торгов.

Проектом также предусматривается уточнить положение о применении показателя эффективности энергосервисного договора в качестве критерия определения победителя по процедуре открытых торгов или переговорной процедуры закупки. Уточняются и увеличиваются также сроки согласования (утверждения) существенных условий энергосервисного договора. Кроме того, документом вводятся новые гарантии для инвесторов. Законом определено понятие объекта энергосервиса, что позволяет осуществлять процедуру закупки энергосервиса сразу для нескольких зданий. При этом отменяется верхняя граница размера ежегодных платежей исполнителю энергосервиса по энергосервисные договором. Согласно закону, предоставляется возможность заключать энергосервисные договоры сроком до 15 лет, что соответствует среднему сроку окупаемости таких проектов. Регулируются сроки заключения энергосервисного договора и сроки согласования существенных условий договора энергосервиса.

Стоит отметить, что энергосервис - это услуги по энергосбережению и энергоэффективности. Это новый, но актуальный рынок предоставления различных услуг по части энергосбережения.

Верховная Рада Украины поддержала во втором чтении законопроект №5105 "О внесении изменений в закон "Об инвестиционной деятельности" (относительно государственных инвестиционных проектов)". За документ со второго раза проголосовали 234 депутата парламента (сначала 224 нардепа).

В частности, документом предполагается разграничить такие понятия, как "государственное инвестирование" и "государственная поддержка"; упростить процедуры получения государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов, изменив роль Государственного реестра инвестиционных проектов с разрешительной на информативную. Законом устанавливается децентрализация принятия решений относительно инвестирования путем введения понятий "государственного инвестирования", "местного инвестирования" и гармонизации с бюджетным законодательством. Кроме того, предусмотрено внесение проектов, которым оказана господдержка, и инвестиционных госпроектов в Государственный реестр инвестиционных проектов с целью ведения мониторинга их реализации.

Верховная Рада Украины поддержала во втором чтении законопроект №5105 "О внесении изменений в закон "Об инвестиционной деятельности" (относительно государственных инвестиционных проектов)". За документ со второго раза проголосовали 234 депутата парламента (сначала 224 нардепа).

В частности, документом предполагается разграничить такие понятия, как "государственное инвестирование" и "государственная поддержка"; упростить процедуры получения государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов, изменив роль Государственного реестра инвестиционных проектов с разрешительной на информативную. Законом устанавливается децентрализация принятия решений относительно инвестирования путем введения понятий "государственного инвестирования", "местного инвестирования" и гармонизации с бюджетным законодательством.

Кроме того, предусмотрено внесение проектов, которым оказана господдержка, и инвестиционных госпроектов в Государственный реестр инвестиционных проектов с целью ведения мониторинга их реализации.

Верховная Рада Украины поддержала во втором чтении законопроект №4194 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно использования печатей юридическими лицами и физическими-лицами предпринимателями". За документ после нескольких неудачных попыток проголосовали 226 нардепов.

Законопроект усовершенствует государственное регулирование использования печатей в хозяйственной деятельности. Так, согласно документу, из законодательства исключается требование об обязательном использовании печатей (независимо от их наличия у субъектов хозяйствования), исключается возможность признания документа (соглашения, соглашения) недействительным (незаключенным, несовершенным) в связи с отсутствием оттиска печати. Кроме того, предполагается исключить необходимость использования печатей во взаимоотношениях субъектов хозяйствования с государственными органами и органами местного самоуправления.

Также документом устанавливается административная ответственность за вымогательство государственным органом или органом местного самоуправления наличия оттиска печати на официальном документе.

Верховная Рада Украины поддержала во втором чтении законопроект №2302а-д "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения уровня корпоративного управления в акционерных обществах". За соответствующий документ проголосовали 260 нардепов.

Законом предусматривается усовершенствование механизма приобретения акций частного акционерного общества за следствием приобретенного контрольного пакета акций и введение механизма приобретения акций публичного акционерного общества за следствием приобретенного контрольного и значительного контрольного пакета акций. Также вводится механизм обязательной продажи акций акционерами по требованию акционера-владельца 95% акций общества и механизм обязательного приобретения владельцем, который владеет пакетом в размере более 95% простых акций общества, по требованию акционеров общества принадлежащих им акций.

Документ также предусматривает дополнение Гражданского кодекса Украины новыми статьями об основании механизма счета условного хранения (эскроу), который предоставит возможность усовершенствования расчетов за приобретенные акции. Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку предоставляется право осуществлять контроль за выполнением участниками рынка требований специальных процедур и права применения мер воздействия к участникам, которые не выполняют указанное. Кроме того, предусматривается обязательное раскрытие информации об изменении владельцев акций, которым принадлежит 5 и более процентов простых акций публичного акционерного общества, о приобретении лицом пакета акций в размере 50 и более процентов или 75 и более процентов или 95 и более процентов акций общества, а также информации о таких владельцах акций.

Верховная Рада Украины поддержала во втором чтении законопроект №4470 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно корпоративных договоров". За соответствующий документ проголосовали 279 нардепов.

Так, целью закона является повышение уровня корпоративного управления в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью. В частности, законом предусматривается: - дополнение законов "Об акционерных обществах" и "О хозяйственных обществах" новыми статьями с целью регламентации вопроса заключения акционерами акционерных обществ и участниками (учредителями) обществ с ограниченной ответственностью договоров с целью совместной реализации их прав; - дополнение Гражданского Кодекса Украины нормами, которые предоставят возможность эффективно задействовать механизм корпоративных договоров в хозяйственных обществах; - дополнение закона "О ценных бумагах и фондовом рынке" нормами о необходимости раскрытия информации о факте заключения договора между акционерами. Также документом предусмотрено расторжение договора купли-продажи в одностороннем порядке.

Так, стороны договора купли-продажи могут договориться, что одна сторона приобретет у другой право расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке. При этом договор купли-продажи является расторгнутым, если сторона, которая получила в соответствии с частью первой настоящей статьи право расторгнуть договор в течение определенного срока, не заявит требование о выполнении договора. Стороны могут оговорить расторжение договора купли-продажи совершением этой стороной определенных действий или наступлением определенных обстоятельств в течение определенного срока или в определенное время.

Верховная Рада Украины поддержала во втором чтении законопроект №6010 "Об упрощении процедур капитализации и реорганизации банков". За документ проголосовали 253 нардепа

Так, проектом предусматривается уменьшить сроки рассмотрения документов и оптимизировать процедуры капитализации и реорганизации банков путем присоединения для обеспечения последовательных и согласованных действий со стороны регулирующих органов. 

Также урегулируются вопросы прекращения осуществления банковской деятельности без ликвидации юридического лица. Это позволит банкам, которые не могут выполнить требования Национального банка Украины по капитализации, оставить банковский рынок без нагрузки на Фонд гарантирования вкладов физических лиц. Сейчас такая возможность в законодательстве отсутствует и является новаторской.  Документом предусматривается решить проблему обеспечения непрерывности обслуживания клиентов банка, которые присоединяются, в течение проведения всей процедуры реорганизации. 

Для этого закон устанавливает:  сокращение сроков и исключения отдельных существующих процедур при проведении процедуры присоединения;  пересмотр существующей процедуры взаимодействия банков, участвующих в присоединении, с Национальным банком Украины и другими государственными органами при присоединении;  определение момента возникновения правопреемства по обязательствам банка, прекращается в результате присоединения и т.д. Отметим, закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и действует до 1 августа 2020 года.

Верховная Рада Украины поддержала за основу и в целом законопроект №5265 "О внесении изменений в закон" О временных мерах на период проведения антитеррористической операции" (относительно совершенствования регулирования отношений по использованию государственного и коммунального имущества на временно оккупированной территории Украины). Соответствующий документ поддержали 238 парламентариев.

Так, целью закона является законодательное урегулирование пробелов в действующем законодательстве, которые создают различные условия для субъектов предпринимательской деятельности в вопросах пользования государственным и коммунальным имуществом. Для решения данной проблемы вносятся изменения, которыми по аналогии с арендой государственного и коммунального имущества будет временно отменен концессионный платеж за право создания (строительство) и (или) управление (эксплуатацию) государственным и коммунальным имуществом, расположенным во временно оккупированных населенных пунктах и на территории в линии соприкосновения.

Таким образом, предполагается сбалансировать круг прав и обязанностей сторон концессионного договора с учетом введенных временных мер на период проведения АТО, что будет способствовать высвобождению средств, необходимых на проведение внеплановых аварийных ремонтных работ зданий, оборудования и прочего оборудования (объектов концессии), которые создаются в связи с проведением антитеррористической операции.

Верховная Рада Украины поддержала за основу и в целом законопроект №5113 "О внесении изменений в закон" О финансовом оздоровлении государственного предприятия "Производственное объединение Южный машиностроительный завод имени А.М. Макарова". За документ проголосовали 232 нардепа.

Так, законом предусматривается, что предприятие погашает задолженность перед государством ежеквартально равными частями в течение 10 лет, начиная с 2020 года в соответствии с утвержденным Кабинетом министров Украины планом развития предприятия, согласованного с комитетом ВР по вопросам промышленной политики и предпринимательства. При этом, на сумму задолженности не начисляются проценты. Проценты, начисленные на сумму задолженности на день принятия этого закона, уплачиваются в порядке, предусмотренном для уплаты задолженности. Начисленные штрафные санкции списываются. В пояснительной записке сообщается, что в Южмаша возникла просроченная задолженность по заработной плате, а долги за использованные энергоносители по состоянию на 01.05.2015 года составили 244,9 млн гривен.

Как сообщал NewsNetworkсреда в Раде: вопросы соцполитики, языковые баталии, вопросы соцполитики остались нерешенными. Как поработали нардепы в комитетах: КУоАП, е-декларации владельцев СМИ, оружие, аудиторКомитет дал добро на "номеризацию" копов.

Президент пообщался с главами фракций. Вторник в Раде: аудитор, негодование "Самопомочи".

Согласительный совет понедельника: Счетная плата, законы ТЭК, встреча с глав фракций Президентом.

Вечер четверга: аудитора НАБУ провалили, критика изменений в УПК. Пятница: час вопросов к КМУ.

Четверг в Раде: активное голосование, конфликт 15 марта, выход Мельничука, прослушка, аудиторЕвропарламентарии призвали Украину выбирать аудитора НАБУ честно и прозрачно.

Среда в Раде: 10-минутное заседание, Парасюк всем сделал день, прослушка ЛозовогоКак поработали нардепы в комитетах: заочное осуждение, аудитор НАБУ. Коалиция хочет "уйти" Сыроид.

Вторник в парламенте: новенький Буглак, языковой скандал, несколько голосований и пару провалов"Укргазбанк" хотят продать. В планах создать Агентство по управлению проблемными активами госбанков.

Понедельник в Раде: двойное гражданство, новый состав ЦИК, ЗСТ с Канадой, смета ВРУ, меморандум МВФ.

Работа с избирателями кипит. Раде рекомендовали усовершенствовать порядок финансирования политпартий.

Пятница в Раде: "визит" Почекуна, смешная посещаемость, слабый час вопросов.

Не очень активное вечернее заседание Рады: несколько принятых законопроектов и аудитор для НАБУ.

Четверг в Раде: блокирование трибуны, выход Бублика, налоговая милиция за которую стояла Южанина.

Активность в среду: нардепы осилили ратификацию с Малайзией, а Ляшко "мучает" двойное гражданство.

В Раде неделя началась активно: "план Артеменко", неприкосновенность Савченко, новичок Бендюженко.

Loading...

Как Вы считаете, контролирует ли власть ситуацию в стране?